Резолюция Совета Безопасности ООН № 1973
от 17 марта 2011 года и начало военной операции международной коалиции в
Ливии стали поводом для официальных заявлений турецкого руководства,
отражающих позицию Турции как в отношении событий, связанных с Ливией,
так и в целом относительно политических процессов, происходящих в ряде
государств Ближнего Востока.
В распространенном на следующий день заявлении Министерства
иностранных дел Турции говорилось о том, что с самого начала волнений в
странах Ближнего Востока Турция выступала за то, чтобы мировое
сообщество в своих действиях руководствовалось принципами международного
права. Руководство Турции высказывалось за необходимость мирного
осуществления демократических преобразований, позволяющих удовлетворить
законные требования народов различных стран, и указывало на
недопустимость использования силы против тех, кто выступает с подобными
требованиями.
В целом, руководство Турции поддержало решение Совета Безопасности ООН.
Президент Турции Абдулла Гюль отметил важность того, чтобы все
действия в отношении ситуации в Ливии осуществлялись в рамках
международного права.
Премьер-министр Турции Реджеп Таййип Эрдоган заявил о
необходимости срочно ввести в действие положения резолюции и добиться
прекращения огня. Т.Эрдоган призвал участников ливийских событий к
«немедленному прекращению продолжающихся в Ливии вооруженных
столкновений и непропорционального применения силы против невинных
людей».
Министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, комментируя
события, связанные с Ливией, заявил, что Турция призывала руководство
всех ближневосточных государств, в которых произошли массовые протестные
выступления, «принять во внимание справедливые требования народа».
Аналогичные призывы Турция неоднократно адресовала и ливийскому
руководству, неготовность которого услышать подобные призывы и
применение силы против мирного населения «вызвали справедливое
возмущение» международного сообщества. Глава внешнеполитического
ведомства Турции выразил надежду на то, что резолюция ООН по Ливии
приведет к прекращению вооруженных действий и, таким образом, послужит
на благо ливийского народа и всего региона.
В последующих заявлениях по данному вопросу А.Давутоглу
подчеркивал необходимость сохранения территориальной целостности Ливии и
обеспечения безопасности ливийского народа в качестве основных
принципов применения резолюции №1973.
В то же время гибель мирного населения Ливии в результате военной
операции международной коалиции вызвала необходимость давать более
подробные объяснения относительно позиции Турции по данному вопросу.
В официальном заявлении министра иностранных дел Турции от 21
марта 2011 года говорилось о том, что Турция проводит последовательную и
решительную политику в отношении ближневосточных событий, которая
заключается, прежде всего, в поддержке требований политических
преобразований, раздающихся со стороны населения различных государств.
Преобразования должны осуществляться мирным путем при сохранении
территориальной целостности и суверенитета данных стран. Действия Турции
в отношении Ливии и происходящих там событий подчинялись следующей
стратегии:
- На первом этапе была проведена операция по эвакуации из Ливии
турецких граждан, численность которых достигала 25 тысяч человек. Турция
также оказала содействие в эвакуации из Ливии гражданам других
государств.
- Вторым этапом стали интенсивные контакты с ливийским
руководством, оппозиционным Национальным советом в Бенгази и
представителями международных структур, направленные на поиск мирного
решения проблемы преобразований в Ливии. Еще 1 марта премьер-министр
Турции Т.Эрдоган обращался к ливийскому лидеру М.Кадаффи с призывом
отказаться от руководства страной и способствовать проведению
демократических преобразований. Накануне принятия резолюции ООН в Анкару
прибыли представители ливийской оппозиции, с которыми встречался
А.Давутоглу, рассчитывая на то, что удастся достичь результата, не
прибегая к решениям Совбеза ООН. В течение 2-3-х недель,
предшествовавших авиаударам по Ливии, Турция проводила активную
дипломатическую работу, направленную на предотвращение кровопролития.
- Третьим этапом можно считать дипломатические усилия Турции на
уровне ООН, целью которых было добиться принятия резолюции, защищающей
интересы ливийского народа.
Поддержка резолюции, которую сразу выразило турецкое руководство,
была связана с тем, что целью данной резолюции считалось не начало
широкомасштабной военной кампании против Ливии, но решение таких задач,
как:
- обеспечение доставки гуманитарной помощи;
- предотвращение нарастания вооруженных столкновений за счет эмбарго на поставки вооружения в Ливию;
- установление бесполетной зоны для снижения возможности дальнейших столкновений.
В этой связи Турция прилагала усилия для того, чтобы военная
операция международной коалиции в Ливии не имела долгосрочного
характера, подобно тому, как это произошло в Афганистане и Ираке.
Одновременно Турция выступала за осуществление военной операции под
контролем ООН на основе соответствующих международных принципов, а не в
рамках НАТО, не представляющей собою все мировое сообщество. Позиция
Турции усилила дискуссии в НАТО относительно формы участия альянса в
ливийском кризисе, все же завершившиеся решением о передаче НАТО
командования военной операцией. В то же время Турция примет активное
участие в морской блокаде, направленной на поддержание эмбарго на ввоз
оружия в Ливию.
Руководствуясь одним из основных принципов турецкой внешней
политики - принципом посредничества, посольство Турции в Триполи,
несмотря на сложную обстановку продолжающее свою работу (так же, как и
консульство в Бенгази), по просьбе Великобритании и Австралии,
эвакуировавших свои посольства из Ливии, взяло на себя представительство
интересов данных государств.
Очевидно, что сложная ситуация в Ливии, неоднозначный характер и
непредсказуемые последствия вооруженного участия в ней международного
сообщества вынуждают Турцию соблюдать в своей внешней политике
определенный баланс между отношениями с ближневосточным и западным
сообществами. Возросший в последние годы престиж и авторитет Турции на
Ближнем Востоке не позволяет Анкаре занимать в ливийском кризисе
позицию, которая выглядела бы слишком прозападной, поскольку достаточно
распространены мнения, характеризующие события как очередное
вмешательство Запада в ситуацию на Востоке. Одновременно с этим
стремление Турции акцентировать демократический характер собственного
политического режима объясняет необходимость выражения поддержки
явлениям, которые в западной политической традиции принято расценивать в
качестве признаков процесса демократизации. Кроме того, известная идея
представления Турции на роль политической и экономической «модели» для
других государств Ближнего Востока требует обеспечения позитивного
восприятия Турции, как на Востоке, так и на Западе.
