Уникальное геополитическое положение
Турецкой Республики, расположенной на стыке различных регионов, наделяет
Турцию не только известными стратегическими преимуществами, но и
обусловливает необходимость прилагать усилия для поддержания
стабильности и обеспечения безопасности в окружающих субрегионах. В этой
связи ситуация в Афганистане не остается без внимания турецкого
руководства, принимающего участие в оказании помощи Афганистану, в том
числе, в рамках Международных сил содействия безопасности, командование
которыми Турция принимала на себя дважды.
Поддерживая концепцию передачи в ведение афганских сил
безопасности задачи по поддержанию правопорядка на территории
Афганистана, Турция организует и проводит обучение афганских военных.
Одновременно Турция активно участвует в гуманитарной деятельности
в Афганистане, в частности, в сфере образования. При участии Турции
были восстановлены или построены заново 68 начальных и средних школ,
включая школу для девочек, в которой работаю афганские и турецкие
учителя. За период с 2003 года в рамках различных турецких
правительственных программ афганским студентам было выделено более 1200
стипендий на обучение, 208 из которых относились к теологическому
образованию.
Ежегодно Турция направляет в Афганистан более 250 тонн
гуманитарной помощи. Наряду с этим помощь оказывается в форме
строительства, реконструкции и оснащения медицинских учреждений, мест
отдыха, мечетей, объектов инфраструктуры, таких как дороги, мосты,
элементы системы водоснабжения. Афганские военнослужащие и гражданские
лица проходят лечение в турецких клиниках в Афганистане и Турции.
В последние годы участились турецко-афганские контакты на высшем
уровне, включая саммиты глав Турции, Пакистана и Афганистана, призванные
создать платформу для развития трехстороннего диалога и
широкомасштабного сотрудничества. Первый саммит так называемого
«Анкарского процесса» был организован в турецкой столице в 2007 году, за
ним последовали еще три встречи, местом проведения которых были Анкара и
Стамбул. Во встречах регулярно принимают участие министры иностранных
дел, парламентарии, военное руководство Турции, Афганистана и Пакистана.
24 декабря 2010 года в Стамбуле состоялся пятый трехсторонний
саммит президентов Турции, Пакистана и Афганистана, посвященный
обсуждению вопросов поддержания региональной стабильности и
безопасности, совместной борьбы с терроризмом и контрабандой наркотиков.
На встрече было принято решение о проведении совместных военных учений
трех стран, предварительно запланированных на март 2011 года. Данное
мероприятие станет первым опытом подобного рода. В Совместной
декларации, подписанием которой завершился декабрьский саммит, были
отмечены укрепление дружественных связей и солидарности трех стран, рост
возможностей для сотрудничества государственных и частных структур,
перспективы взаимодействия в сфере безопасности и образования.
В Турции проходят не только трехсторонние саммиты, но и
представительные международные конференции, посвященные афганским
проблемам, возможностям их решения, развитию регионального
взаимодействия. В конце января 2010 года в Стамбуле состоялся
Региональный саммит дружбы и сотрудничества «В Сердце Азии», в ходе
которого обсуждались вопросы урегулирования ситуации в Афганистане. В
ноябре 2010 года в Стамбуле прошла 4-ая Региональная конференция
экономического сотрудничества по Афганистану. В работе конференции,
проходившей под председательством министров иностранных дел Турции и
Афганистана, приняли участие делегации из 27 стран и 14 международных и
региональных организаций.
Последним по времени событием в сфере турецко-афганских
межгосударственных контактов на высшем уровне стал визит в Турцию
министра иностранных дел Афганистана Залмая Расула. В качестве
зарубежного гостя З.Расул принял участие в 3-й конференции турецких
послов, проходившей в Анкаре в период с 3 по 6 января 2011 года. 6
января З.Расул был принят президентом Турции А.Гюлем и своим турецким
коллегой А.Давутоглу, а также выступил с речью перед турецкими
дипломатами.
На встрече с З.Расулом президент А.Гюль отметил, что дружеские
связи турецкого и афганского народов способствуют развитию двустороннего
сотрудничества в непростой исторический период, выпавший на долю
афганцев. По словам президента, Турецкая Республика располагает большими
возможностями для удовлетворения потребностей Афганистана. Помощь,
которую Турция оказывает Афганистану, по своим масштабам и охвату
превосходит аналогичные усилия Турции в отношении любого другого
государства. В этой связи особое значение имеет взаимодействие в сфере
образования: обучение полицейских и военных, а также профессиональное
образование, в первую очередь, медицинское.
В свою очередь З.Расул подчеркнул значение помощи Афганистану со
стороны Турции и заявил, что современная афганская армия создана
турецкими офицерами. По словам З.Расула, в течение последних двух лет
уже несколько раз официально посетившего Турцию, каждый афганец имеет
какие-то связи с Турцией.
В итоговом заявлении 3-й конференции турецких послов выражалось
намерение продолжать оказание помощи Афганистану в различных формах и
подчеркивалось значение трехсторонних саммитов
Турция-Афганистан-Пакистан в качестве средства укрепления регионального
взаимодействия.
В связи с 90-летней годовщиной установления дипломатических
отношений между Турцией и Афганистаном 1 марта 2011 года будет
отмечаться день турецко-афганской дружбы, которому будут посвящены
официальные мероприятия и особая культурная программа.
Очевидно, что активно и разносторонне участвуя в восстановлении
Афганистана и прилагая усилия к развитию турецко-афганских отношений,
Турция одновременно решает несколько внешнеполитических задач.
Во-первых, оказание помощи и поддержки государству, переживающему
сложный исторический период, является эффективным средством создания
основ для прочных связей в будущем и обеспечения своего долгосрочного
присутствия в данном государстве. Во-вторых, участие в решении афганских
проблем, хотя и требует немалых затрат, все же позволяет Турции держать
руку на пульсе ситуации в беспокойной точке региона, что немаловажно с
учетом конфликтного потенциала на Ближнем и Среднем Востоке. В-третьих,
присутствие турецкого контингента в составе Международных сил содействия
безопасности в Афганистане способствует росту влияния Турции в рамках
НАТО, а также усилению позиций Анкары в отношениях с США. В отличие от
некоторых европейских союзников, Турция откликнулась на призыв США
отправить в Афганистан дополнительные воинские контингенты, хотя и
обусловила данный шаг исключительным участием турецких военных в
гуманитарных операциях. В-четвертых, вовлеченность в афганское
урегулирование, в частности, посредством оригинальных инициатив,
подобных процессу проведения трехсторонних саммитов
Турция-Афганистан-Пакистан, позволяет Турции позиционировать себя на
равных с великими державами, традиционно являющихся основными
участниками и инициаторами урегулирования кризисных ситуаций, создающих
угрозу государственности других субъектов международных отношений и
региональной стабильности.
