Перезагрузка германо-турецких отношений — лишь одна из многих целей состоявшегося 1-2 июля с.г. визита федерального министра иностранных дел Гидо Вестервелле в Турцию. Встречи в Анкаре и Стамбуле, переговоры с министром иностранных дел Турции Ахметом Давутоглу вскоре после парламентских выборов в Турции свидетельствуют об укреплении германо-турецких отношений.
Турция играет в регионе ключевую стратегическую роль, заявил Гидо Вестервелле, подчеркнув ее двоякую миссию — это, как он выразился, «один из новых сильных научных центров мира» и «мост к исламскому миру». Таким образом, тесное партнерство между Европой и Турцией проводится «в основном в интересах Европы». Поэтому Старый Свет заинтересован в том, чтобы Турция пришла в ЕС, и страны Евросоюза обеспечили ей справедливое обращение и уважение на уровне партнера «на равноправной основе». Это мнение базируется на признании успехов, достигнутых правящей ПСР вместе с ее лидером премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом. За нее 12 июня с.г. проголосовали абсолютное большинство избирателей, хотя и не две трети голосов, необходимых для внесения конституционных поправок.
Мидовские источники подчеркивают: Ахмет Давутоглу, министр иностранных дел Турции с мая 2009 г., — постоянный партнер ФРГ по переговорам. По этой причине его встреча с Г. Вестервелле проходила в контексте развития давно начавшегося диалога по проблемам двусторонних отношений и с учетом актуальных перемен в арабском мире.
В центре внимания немецко-турецкого диалога находились потрясения в арабском мире. Особенно заботит двух министров значение событий в Сирии и Ливии и их влияние на решение ближневосточного конфликта. Турция оказалась в орбите этих региональных событий, особенно в случае с Сирией, когда приняла более десяти тысяч беженцев и обеспечила их размещение и обеспечение. В этой связи Г. Вестервелле вновь подтвердил А. Давутоглу немецкое предложение помочь Турции в решении сложной гуманитарной проблемы. Обсуждались также вопросы, связанные с подготовкой к проведению в середине июля в Стамбуле 4-го совещания Контактной группы по Ливии. В целом, как отмечает печать ФРГ, переговоры между главами внешнеполитических ведомств Германии и Турции проходили на «хорошем уровне понимания и последовательности в оценке ситуации в кризисных районах арабского мира».
Судя по оценкам немецкой прессы, визит высокого германского гостя был в своем роде уникальным, ибо не турецкая сторона призывала немцев содействовать скорейшему вступлению Турции в Евросоюз, а наоборот. Глава МИДа ФРГ Гидо Вестервелле выступил за более тесную интеграцию Турции в Евросоюз. «Я всячески содействую тому, чтобы прогресс, которого добивается Турция, приводил к конкретным результатам», — заявил Вестервелле в интервью газете Die Welt, обнародованном 4 июля. Он констатировал, что нынешний застой в переговорах между ЕС и Турцией наносит вред обеим сторонам. Застой, судя по его суждениям, вызван не тем, что Турция не выполнила хотя бы половины предъявленных ей требований, а предвзятым отношением к ней. «Если Турцию систематически третировать по внутриполитическим причинам, стремясь заработать пару дополнительных очков у себя дома, то велика опасность того, что эта страна переориентируется, а это повредит Европе», — предупредил он, хотя, в принципе, было бы логично, если бы подобная угроза звучала из уст Давутоглу.
С чем связана резкая переориентация Германии, которая устами канцлера Ангелы Меркель, поддерживаемой президентом Франции Николя Саркози, много лет блокирует идею турецкого участия в Евросоюзе? Немецкие эксперты приходят к мнению, что причина — в широком протестном движении в странах Арабского Востока, в котором Турция уже принимает участие как ключевой партнер Евросоюза.
Ключевой, но пока не член. Впрочем, наблюдается особое ощущение самодостаточности. Ее придала победа на выборах, которую одержала Партия справедливости и развития, возглавляемая Эрдоганом. Сегодня эта победа отодвинула на второй план желание Турции вступить в ЕС, хотя формально это вступление остается целью Турции. Но теперь, на гребне бесспорного успеха, Анкара дает понять: роль самой многонаселенной страны Евросоюза для Турции слишком незначительна.
Если в 2007 г. вопрос о членстве Турции в ЕС играл в предвыборной борьбе основную роль, то теперь, в 2011-м, когда Турция проявила себя как реальная сила, поддерживающая народный протест в соседней Сирии, ее присутствие на европейском политическом поле стало не столь важным. Турция и на ближневосточном поле вполне может заработать политические очки, организуя лагеря для сирийских беженцев, и одна эта крупномасштабная и беспрецедентная акция перевесит весь пакет невыполненных требований ЕС. Теперь сама Европа должна понять, с кем имеет дело в лице Турции, и уже не требовать, а просить ее продолжать выступать в роли ключа к исламскому миру.
Frankfurter Allgemeine отмечает, что Турция все больше претендует на одну из ведущих партий в мировом концерте, хотя пока она даже не достигла своей промежуточной цели в региональной политике, а именно — в политике «нулевых проблем с соседями». Газета оговаривается: в последние годы Турция по-настоящему ладила только с Сирией, о чем говорят соглашение о свободной торговле, отмена визового режима, совместные заседания правительств.
Однако сирийский вектор весьма важен для решения ближневосточной проблемы, в решении которой ФРГ весьма заинтересована, констатируют другие эксперты. Пусть Турция не очень уверенно и с некоторым опозданием дистанцируется от сирийского диктатора, пусть не мечет громы и молнии в адрес Башара Асада, а разговаривает с ним иным тоном, чем остальной мир, возможно, это и есть та дистанция и тот тон, которые сейчас уместны. Если Турция позиционирует себя в качестве «луча света демократии в исламском мире», то пусть и пребывает в этой уверенности, если ей хочется, лишь бы это определенным образом пошатнуло позиции Башара Асада и его проиранскую ориентацию.
Выигрыш в данном отношении гораздо существенней побочных явлений. Хотя в числе подобных явлений находится все та же курдская проблема, о которой Эрдоган поспешил заявить: ее в его стране больше не существует. Однако известно, что курдский вопрос не только не решен, но и остается в Турции бомбой замедленного действия, подчеркивают немецкие комментаторы.
Понятно, что Г. Вестервелле в ходе визита всячески избегал острых проблем, подобно курдской, поскольку рассчитывал на взаимопонимание в решении внешнеполитических вопросов. Сейчас не тот момент, когда надо громко говорить о таких векторах, как курдский, греческий, армянский и прочие. На любимую мозоль наступать можно и нужно, но в других условиях. Реальность пока за Эрдогана и его стратегию. Сейчас как раз можно говорить: победителей не судят, указывает Бах Гюнгер, главный редактор турецкой редакции Deutsche Welle. Причина успеха партии Эрдогана — уверенный рост экономики, при том что процесс реформ, призванный приблизить Турцию к Европейскому союзу, затормозился, а позитивные тенденции, к примеру, укрепление частных и общественных свобод, вовсе сошли на нет.
Грандиозный успех Эрдогана для Турции — это несчастье для ее демократии. Власти усилят давление на инакомыслящих, появятся новые ограничения свободы прессы, а исламская религия станет приоритетной в государстве, провозгласившем светский характер своего устройства. Иными словами, недостатка в аргументах против принятия Турции в Евросоюз у Брюсселя не будет, констатирует Бах Гюнгер.
И, тем не менее, когда есть возможность не замечать промахи, можно ею воспользоваться, указывают немецкие политологи. Германия способна делать это вполне успешно. Так, уже много лет она умело не желает замечать положение с правами человека в Узбекистане. Есть важная причина: военно-воздушная база на юге Узбекистана Термез, откуда бундесвер поставляет все необходимое для войск, задействованных в миссии ISAF. Когда на фоне решения о поэтапном выводе войск надобность в Термезе отпадет, тон Германии в разговоре с режимом Ислама Каримова вполне может измениться. Чем же Турция хуже Узбекистана? Это в полной мере продемонстрировал визит Г. Вестервелле. Кем станет Эрдоган в ближайшем будущем, новым азиатским Махмудом Ахмадинежадом или новым евроазиатским Владимиром Путиным, покажет время. Но и этот расклад заставляет смотреть в турецкое будущее с тревогой, отмечает Бах Гюнгер.
Между тем угрозы для демократии в Турции — вещь ожидаемая, а двусторонние отношения между Германией и Турцией — реальность. Они достаточно интенсивны, отмечается в документах МИДа ФРГ. Осуществляются регулярные визиты на высшем уровне, в ходе которых лидеры стран проводят консультации с широким спектром тем. После того как президент Кристиан Вульф посетил Турцию (октябрь 2010), президент Абдулла Гюль в сентябре текущего года прибудет в Германию. Осенью минувшего года оба президента были участниками церемонии закладки первого камня в фундамент будущего германо-турецкого университета в Стамбуле. Набор первокурсников университета намечен на осень.
Напомним: визит в Анкару К. Вульф осуществлял не только с гуманитарными намерениями. Он выступил с заявлением о том, что Германия заинтересована в продолжении Турцией курса на сближение с Европейским союзом. Эту идею он озвучил в интервью турецкой газете Huerriet, опубликованном 19 октября 2010 г. «Мне хотелось бы, чтобы Конституция Турции, правовые нормы и экономическая система приблизились к стандартам ЕС», — сказал Вульф, который находился с визитом в Анкаре с четырехдневным визитом. По его словам, переговоры о вступлении Турции в Евросоюз должны быть справедливыми и нацелены на конкретный результат. Анкара достигла на этом пути определенных результатов и должна продолжить усилия, направленные на успешное завершение переговоров, подчеркнул глава германского государства.
Визит в Турцию Гидо Вестервелле обозначил новые подвижки в отношении оценок Турции в современном мире. «Мы все больше видим процесс перемещения веса в мире», подчеркнул глава немецкого МИДа. «Турция обрела столь значительный экономический и политический вес, какого не было несколько лет назад, поэтому отношение к ней должно меняться», указал Г. Вестервелле.
Шеф федерального МИДа не одинок в своем особом отношении к Турции, которое он, в отличие от Ангелы Меркель, продемонстрировал на берегах Босфора. Генеральный директор Daimler Дитер Цетше указал в интервью немецким СМИ: несправедливо, что Турция находится у дверей ЕС и не может войти в них. Ее молодежи, которая хочет учиться и готова работать, ЕС строит новые препятствия, и однажды Турция отвернется от него. Д. Цетше, как и многие другие представители крупного бизнеса в ФРГ, считает, что прием Турции в ЕС так же необходим, как активная иммиграционная политика в Германии. Это огромный потенциал роста, который может только усилить Европу, говорит Дитер Цетше.
Кроме того, добавляют немецкие наблюдатели, Турция определила свое отношение к режиму в Ливии и к ливийским повстанцам, проявив солидарность с Западом, и как светское мусульманское государство, и как член НАТО. В частности, сообщается, что недавний партнер Вестервелле по переговорам Ахмет Давутоглу встретился с лидером повстанцев Мустафой Абдель Джалилем и, пообещав им финансовую помощь в размере 200 млн долларов, признал в качестве выразителя законных интересов ливийцев Национальный переходный совет восставших. Он считает, что Муамар Каддафи должен подать в отставку и тем самым проложить путь к «демократии и прозрачности». В знак подтверждения своих намерений 2 июля с.г. Турция официально отозвала своего посла из Триполи и утвердила новые санкции против Каддафи.
Анкара уже давно пыталась выступить посредником между двумя противоборствующими сторонами в Ливии. Таким образом, она, единственная мусульманская страна в составе НАТО, могла еще в середине июня стать местом политического убежища для Каддафи. Расчет строился на том, что до начала акций протеста против Каддафи Турция поддерживала наиболее тесные экономические связи с режимом. Однако затея не удалась.
Зато сирийский вектор сработал как нельзя лучше. Рупрехт Поленц, председатель парламентского комитета по вопросам внешней политики, считает: в данном отношении Турция проявила себя с такой стороны, что она вполне заслуживает оценок на уровне европейских стандартов. А раз так, то она фактически принадлежит Евросоюзу. Дело за малым — за фактической стороной вопроса.
Выводы
Первый. Немецкие обозреватели отмечают, что это первый визит зарубежного лидера в Турцию после состоявшихся 12 июня парламентских выборов. Это служит, с одной стороны, закреплением немецкого приоритета на Босфоре, с другой стороны, свидетельством признания третьей подряд победы правящей ПСР во главе с премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Второй. Визит Г. Вестервелле обозначает новую веху не только в германо-турецких, но и в турецко-европейских отношениях, так как он начинает перезагрузку в свете новой роли Турции в регионе, имея в виду сирийский и ливийский вектор ее влияния. Оценка руководством Турции действий сирийского и ливийского режима и конкретные акции страны, направленные на поддержку демократических сил Сирии и Ливии, определяют ее актуальное лидирующее положение и заставляют страны Запада отказаться от прежних требований, выполнение которых обеспечивает ей место в Евросоюзе. По всей вероятности, европейский истеблишмент склоняется к мнению, что факт наличия в руках Турции ключей к сирийской проблеме сам по себе перевешивает выполнение недостающих двух третей требований по вступлению в ЕС, которые до сих пор не выполнены.
Третий. Идея визита Вестервелле в Турцию идет вразрез с декларациями Меркель и продолжает линию президента ФРГ. Идея укладывается в схему: от отсутствия Турции в составе ЕС больше страдает Евросоюз, чем Турция. Она окрашена в личностные тона: в качестве шефа МИДа Вестервелле посещает Турцию в третий раз, не считая того, что, как подчеркивает глава внешнеполитического ведомства ФРГ, он прибывает в страну «регулярно, с самой юности», а турецкого коллегу Давутоглу называет не иначе, как «мой друг Ахмет».
Четвертый. В ходе визита Гидо Вестервелле обозначил себя как защитник европейских ценностей. В частности, это касалось свободы вероисповедания. Во время поездки он посетил православную семинарию на острове Хейбелиада, закрытую сорок лет назад. Он высоко оценил учебное заведение как очаг культурного наследия и подчеркнул, что хотя визит на остров — выражение его «личной солидарности», федеральный кабмин стремится к возобновлению деятельности греческой православной семинарии.
Использованы данные сайтов МИДа ФРГ, Deutsche Welle, Die Welt, Focus.
