1 февраля 2011 года в ходе визита в
Турцию министра иностранных дел Австралии Кевина Рудда главы
внешнеполитических ведомств двух стран обсудили стратегию дальнейшего
развития двусторонних отношений. В Анкаре был подписан План действий,
посвященный сотрудничеству между министерствами иностранных дел Турции и
Австралии. Предполагаются три уровня развития сотрудничества
стратегического характера: уровень двусторонних отношений; региональный
уровень и сотрудничество в Азии; глобальный уровень. Началом
практической реализации Плана действий станет организация регулярных
политических консультаций (3-4 раза в год) министров иностранных дел
Турции и Австралии.
Стороны предварительно наметили следующие первоочередные направления работы по активизации турецко-австралийских отношений:
- Развитие экономических отношений и связей между предпринимателями двух стран.
Турция и Австралия последовательно принимают меры по развитию
торгово-экономических отношений. Для Турции Австралия, которая является
четвертой по величине экономикой в Азии (после Китая, Японии и Индии),
представляет собой перспективного экономического партнера. В 2005 году
был подписан Договор о взаимном поощрении и защите инвестиций, в апреле
2010 года - Договор о предотвращении двойного налогообложения. Регулярно
проходят заседания Смешанной экономической комиссии. В 2010 году объем
торговли между Турцией и Австралией составил около 800 млн долларов.
Турция экспортирует в Австралию сухофрукты, промышленные товары, машины,
текстиль. Основная доля импорта приходится на уголь (68%), металлы,
продукцию химической промышленности.
- Реализация совместных проектов в различных регионах мира.
- Организация прямого авиасообщения между Турцией и Австралией.
В этой связи министр иностранных дел Турции А.Давутоглу выразил
надежду на то, что авиакомпания Турецкие авиалинии начнет осуществление
прямых рейсов в Австралию уже в 2011 году.
- Развитие культурных связей, осуществляемое при помощи
мероприятий, предоставляющих народам Турции и Австралии возможность
взаимного ознакомления с культурой друг друга.
В 2015 году будет отмечаться столетняя годовщина знаменитой битвы
при Чанаккале (1915 год). В Австралии, сражавшейся в данной битве в
составе Британский войск против Османской империи, 2015 год будет
объявлен «Годом Турции в Австралии». В свою очередь Турция объявит 2016
год «Годом Австралии в Турции». Стоит отметить, что делегации Австралии
принимают участие в ежегодных мероприятиях в Турции, посвященных памяти
погибших в битве при Чанаккале.
- Упрощение визового режима между двумя странами и в перспективе введение безвизового режима.
- Диалог по ближневосточным проблемам и проблемам стран, входящих в Ассоциацию государств юго-восточной Азии (АСЕАН).
Обсуждение ближневосточных проблем началось уже на текущей
встрече министров иностранных дел. Касаясь последних событий в Египте и
Тунисе, К.Рудд заявил, что Турция с ее современным демократическим
строем и сильной экономикой может послужить моделью для других
государств Ближнего Востока.
- Координация действий в рамках Большой двадцатки (G20) и ООН.
- Взаимодействие в рамках Международной комиссии по ядерному
нераспространению и разоружению, созданной Австралией и Японией в 2008
году.
Министры отметили, что объединяющим Турцию и Австралию фактором
является активная дипломатия и международный авторитет обеих стран,
позволяющий им выступать в роли региональных лидеров. При этом возможен
обмен опытом в сфере региональной политики, который позволит каждой из
сторон укрепить свои позиции, как в регионах, так и на глобальном
уровне. Поводом для развития взаимодействия и координации могут стать, в
частности, участие турецких и австралийских военных в операции НАТО в
Афганистане и соседство Австралии с крупнейшей по численности
мусульманской страной мира - Индонезией, наряду с Турцией входящей в
состав Большой мусульманской восьмерки (D8).
В тот же день А.Давутоглу и К.Рудд выступили в Институте
международных стратегических исследований (USAK) на тему
«Турецко-австралийские отношения: креативная дипломатия в 21 веке».
Проф.А.Давутоглу обосновал необходимость креативной дипломатии
для таких государств, как Турция и Австралия. Согласно новой
теоретической концепции, выдвинутой турецким министром иностранных дел,
ведущие страны мира делятся на такие категории, как глобальные державы,
центральные государства и континентальные державы.
Ярким примером «центрального государства» является Турция,
расположенная на стыке различных регионов, с которыми она имеет
длительные исторические связи. Одновременно Турция сохраняет глубокие
культурные связи со многими народами, населяющими соседние с ней
регионы. Географические и исторические факторы обусловливают для Турции
как «центрального государства» необходимость гибкой или креативной
дипломатии, позволяющей снизить неизбежно возникающие риски и расширить
возможности, предоставляемые данным положением.
Австралию А.Давутоглу относит к категории «континентальных
держав», подобно России, Канаде, Бразилии, Индии. Обладающая огромной
территорией и занимающая важное положение среди государств Восточной
Азии и Азиатско-тихоокеанского региона, Австралия остается в стороне от
многих мировых событий. Без использования креативной дипломатии
Австралии будет сложно повысить свою роль в решении глобальных проблем.
По мнению А.Давутоглу, сотрудничество проводящих креативную
дипломатию Турции и Австралии позволит им продуктивно участвовать в
решении региональных проблем за счет синергетического эффекта от
объединения возможностей и опыта, приобретенного в различных условиях.
Позитивным фоном сотрудничества является принадлежность Турции и
Австралии к разным категориям стран, что исключает повод для
геополитической конкуренции между ними. Благодаря стратегическому
сотрудничеству с Австралией, Турция сможет расширить связи с
государствами Восточной Азии, а Австралия - со странами Ближнего
Востока.
По словам К.Рудда, Австралия рассматривает Турцию в качестве
страны, в которой существует устойчивый демократический режим, способный
послужить образцом для преобразований в других мусульманских странах.
Особенности геополитического и геоэкономического положения Турции
позволяют ей выступать в качестве «локомотива», содействующего развитию
всего ближневосточного региона.
Заявление Турции и Австралии о развитии стратегических отношений и
формы данного развития, предполагающие, в том числе, рост внимания к
событиям на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии, свидетельствуют о
намерении наращивать свое присутствие в отдаленных регионах. Очевидно,
что данный подход означает наличие долгосрочной стратегии, направленной
на постепенное завоевание более весомых позиций в глобальном масштабе.
